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国有本钱和国有企业是党和国度事业发展的沉要物质基础和政治基础
。“十四五”规划和2035年蓝图指标纲领指出，要加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有本钱战术性集中，做强做优做大国有本钱
。在全球经济一体化布景下，国有经济作布局优化和结构调整将有效推动国有资产和国有企业做强做优做大，对于提升国度竞争力、推进经济可持续发展拥有沉大意思
。

 01  国有经济总体出现稳步上升趋向

一是资产稳步增长，我国国有资产总量稳步持续增长，截至2022年底，国有企业总资产达到了340万亿元，复合增长率为15%，国有本钱总量上扩张显著，较好地实现了“做大”指标
。二是交易收入规模颠簸攀升，2023年国有企业实现交易总收入为86万亿元，复合增长率为7%
。

图1：2012-2023年国有企业交易收入及中央和处所国企对比情况

 02  国有经济运行质量情况显著改善

一是利润总额总体不休增长稳中有升，2023年国有企业实现利润4.6万亿元，比2012年增长2.4万亿元，复合增长率为7%
。二是资产负债率颠簸升沉，2023年国有企业资产负债率为64.6%，比2012年上升了0.26个百分点，比最高点2015年的66.3%降落1.7个百分点，债务风险显著降落，近两年债务风险有所升高但总体风险可控
。

 03  行业散布上逐步从基础性产业向商贸服务行业调整

从发展趋向来看，2012~2021年，国有企业资产重要散布在社会服务、工业、房地产和交通运输四大行业，工业、交通运输、邮电通讯和批发零售业呈降落趋向，社会服务、构筑业、房地产等行业呈上升趋向
。

 04  区域布局上依附于处所经济实力向西部倾斜

从国有资产的地域散布来看，我国有靠近一半的国有资产集聚在东部地域，且集平散布在蓬勃省份，中西部地域尤其是东北地域占比力幼，国有企业在我国区域战术中阐扬了沉要作用，有效带头了中西部地域经济发展
。

 05  散布沉心以利润为基准，两全企业和就业

 01  国有经济效能有待进一步提升

当前我国国有企业整体资产收益率偏低，国有经济运行效能有待提高，2012年以来，随着我国经济增速由高速逐步转为中高速，国有企业净资产利润率和总资产报答率持续回落
。

 

 02  国有经济在聚焦产业引领上有待加强

我国国有经济布局与中央要求的聚焦战术安全、产业引领、国计民生、公共服务等职能还有显著差距
。工业国有本钱仍重要集中在煤炭工业、石油和石化工业、冶金工业、机械工业和电力工业五个传统沉化工行业，其中，煤炭工业、石油和石化工业、电力工业三个行业的国有本钱占比超过一半，国有经济在高新技术产业和战术性新兴产业上布局的优势并不显著
。

 03  国有经济服务区域协调发展的成效有限

从近十多年的数据来看，国有企业数量在东部地域和中部地域的散布稳中有降，改观幅度不大，西部地域的国有本钱占比上升幅度不大，仅增长不到1%
。

 04  对创新研发的支持力杜仔待提升

国有企衣符用举国体造攻关沉大科研创新课题，在很多主题科技方面都获得了突破，然而在应对市场需要导向的创新方面，还存在显著短板
。出格是在一些新兴经济领域，国有企业对市场的变动和技术的整合再创造方面，对比私营企业和表资企业还有不少短板
。

 05  国有本钱海表布局有待优化整合

随着“一带一路”建议和“双循环”发展战术提出，国资布局优化也从国内延展到国际领域，截至2022年6月，中央企业海表资产近8万亿元，散布在180多个国度和地域，项目超过8000个；但是，我国国有本钱海表布局仍集中于高铁、核电等少数产业领域，对于战术性产业和高新技术产业的其他子产业涉足较少
。