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当前，中国在构建高质量发展的区域经济布局，城市发展在从钻营“城美”的低级城市化阶段转向了注沉“业强”深度城市化阶段。城市发展模式也从产城竞速模式切换到产城融合的模式。本文沉点分析城市高质量发展的产城融合新模式，索求城市经济高质量发展的新模式。在深度城市化发展阶段，城市经济要破解“有城忽视妆、“城美业不强”等难题，就必须器沉产业职能区与城市职能区的双区建设，并通过多沉伎俩推进产业职能和城市经济的深度融合，能力真正脱节千城一面的困境，将城市建设成为有文化底蕴、有怪异魅力、有产业动力、有创新活力的新型高质量魅力城市。

NO.1

城市迈向高质量发展阶段：

从钻营“城美”到注沉“业强”

新冠疫情后，国度加大了对高质量发展的区域经济布局的协调力度。相继出台了《关于构建越发美满的身分市场化配置体造机造的定见》、《中共中央国务院关于新时期推动西部大开发形成新格局的领导定见》等沉要政策文件。早在2019年12月，习近平总书记2019年12月在《求是》颁发文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》指出，要尊沉人丁和产业向优势地域集聚的客观法规，加强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人丁承载能力，加强其他地域在保险粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的职能，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

在上述布景下，中国的城市化起头跳出单个城市为中心的低级城市化阶段，在向以城市圈为依附的深度城市化阶段推动。对于每一个身处城市圈中的城市而言，其发展沉点在从规
；摹袄┛占洹蹦Ｊ阶湮林柿康摹疤砟诤蹦Ｊ。在扩空间的阶段，重要看沉的是人丁向城市集钟注产业向园区集钟注财富向中心集中的职能集中
；而在“添内涵”阶段，城市发展越发注沉高端产业职能向中心汇聚、产业服务职能向周边的扩散。这一阶段，城市越发注沉出产性服务业、文化创意产业、休闲度假产业等高级第三产业的发展。概括起来讲，城市发展在从钻营空间规模扩张、城市骨架形成的“城美”模式，日益向注沉高端职能及其辐射聚合能力、把城市变都市的“业强”模式转变。

NO.2

城视装城美业强”的底子地点：

脱节“千城一面”，让城视装唯一无二”

对于时时出差的人来讲，可能城市有一个共同的感触，如今的城市长得越来越像了。一样的居住幼区、类似的城市综合体、统一的餐饮美食店，真有好多时辰恍惚间不知自己身处何地。但功夫稍长一些，就能感触到这样千城一面的蹩脚来，也就是说，城市越来越失去了魂灵。究其原因，可能与高速度发展阶段过度注沉房地产开发和城市硬件建设有关，居住幼区林立，但更多是“墙内竹苞松茂（硬件环境一流），墙表刀耕火种（城市公共服务匮乏）”
；城市路路宽敞，但更多是“顶峰停车。ǘ鲁笛铣粒⑾惺贝蠊愠。ú焕谌诵校。而要脱节上述“千城一面”的狼狈，就必要越发注沉“业强”，就必要从宏伟上的硬件建设转而着沉解决“有城忽视妆、“城美业不强”、“光能住人而不能留人”等深档次的矛盾。

如今的数字经济时期，为预防千城一面，执行一城一策，提供了可贵的机缘。在城市发展上，我们提出“基因－契机－生态”的高质量发展三身分，就是要深刻挖掘城市的基因，钻研真正和本地产业血脉相连的城市经济面向，在此基础上构筑适应主题产业群成长壮大的相应生态系统，从而抓住数字经济和区域经济一体化的时期契机，让每个城市都能真正的“唯一无二”。

NO.3

城市状态升级的三阶梯：

产城分立—产城协同—产城融合

对于每一个“城美业强”的高质量发展城市而言，其都有与其产业发展和城市职能相匹配的城市状态。凭据笔者多年城市发展征询的体味，我们以为，一个迈向高质量发展的城市，其城市状态大体城市经历三个成长阶段：

第一个阶段：产城分立阶段。该阶段状态对应的是城市空间急剧扩张的阶段。通常来讲，城市高质量发展的第一步通常阐发为城市吸引力加强，城市空间规
；┱。在这一阶段，房地产规
；⒄，居住区、产业区等分区而立，各自觉展。这一阶段，诸多城市都在执行行政中心搬迁带头新城开发建设的模式。

第二阶段：产城协同阶段。此阶段的城市状态对应的是城市职能集聚的阶段。当城市空间规模扩张到肯定水平后，城市相应的主题产业起头有了集钟注集聚、集约的需要，在此阶段，城市起头有意识的施杏装退城入园”、“退二进三”等产业职能和城市职能协调的行动。这一阶段，是城市形成产业职能区以及可持续的产业动力的关键时期。

第三阶段：产城融合阶段。此阶段的城市状态对应的是城市高端职能强调辐射聚合能力的阶段。在此阶段，城市的产业动力已经比力明确，必要提升城市在城市群的影响力和辐射聚合能力。对于城市状态而言，起头进入到主题产业－主题人群－主题职能相协调的阶段，也就是说“产－城－人”都统一在一个职能区内，即所谓“一个产业职能区就是一个城市社区”。这一阶段的城市状态，是产业职能和城市职能高度融合的。

显然，从产城分立到产城协同再到产城融合，并不是那么界限清澈的，好多时辰是同时交错在一路的。不外度明显阶段沉点，就可能确定城市高质量发展的节拍与沉心，可能让城市高质量发展的转型升级走得更稳重。

NO.4

高质量阶段的城市发展新模式：

有文化底蕴、有怪异魅力、有产业动力、有创新活力

通过以上分析，我们以为高质量阶段的城市发展新模式是：在深刻理解深度城市化布景前提下城市高质量发展的客观法规基础上，充分把握城市高质量发展的城市状态的三大成长阶梯，通过执行相应的产业职能区建设政策和城市职能发展行动，建设“有文化底蕴、有怪异魅力、有产业动力、有创新活力”的“四有城视妆，脱节高速度发展时期“千城一面”的困境，疏导产业发展步入高质量、内涵式、可持续增长之路，实现“城美业更强”的美好愿景，让每个城市都能“唯一无二”。