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5月28日，国务院印发了《关于推动国度级经济技术开发区创新提升打造鼎新盛开新高地的定见》（以下简称“国务院十一号文”），为国度级经开区吹响了新时期发展的号角。综合分析局势，我们以为，即将到来的“十四五”规划期，既是开发区发展的沉大挑战期，也是沉要机缘期。从表部看，经济下行压力、中美业务战、技术革命带来了巨大的不确定性；从内部看，多年发展过程中在体造机造、治理方式、产业结构、融资债务等方面也堆集了一系列问题。在“十四五”规划期内，各开发区能有效解决上述问题，则浴火沉生，再上台阶；反之，则会发展陷入滞碍，矛盾丛生。

为此，我们撰写了“十四五”时期开发区创新提升系列观察的文章，从发展理想、治理机造、产业发展、营商环境、招商引资等多角度索求开发区的转型创新蹊径，以兹为各级开发区辅导提供参考。本篇是该系列文章之一。

5月28日，国务院印发了《关于推动国度级经济技术开发区创新提升打造鼎新盛开新高地的定见》（以下简称“国务院十一号文”），为国度级经开区吹响了新时期发展的号角。综合分析局势，我们以为，即将到来的“十四五”规划期，既是开发区发展的沉大挑战期，也是沉要机缘期。从表部看，经济下行压力、中美业务战、技术革命带来了巨大的不确定性；从内部看，多年发展过程中在体造机造、治理方式、产业结构、融资债务等方面也堆集了一系列问题。在“十四五”规划期内，各开发区能有效解决上述问题，则浴火沉生，再上台阶；反之，则会发展陷入滞碍，矛盾丛生。

为此，我们撰写了“十四五”时期开发区创新提升系列观察的文章，从发展理想、治理机造、产业发展、营商环境、招商引资等多角度索求开发区的转型创新蹊径，以兹为各级开发区辅导提供参考。本篇是该系列文章之一。

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招商引资是改善处所经济、加快产业发展的沉要伎俩，是开发区的性命线。2008年全球金融；岳，在国内表局势深刻变动的布景下，开发区招商引资工作也面对着新的挑战。

国内表经济局势严格，表部环境深刻变动。一方面，经济全球化遭逢荆棘，多边主义受到冲击，出格是中美业务战给企业出产经营、市场预期带来不利影响。国表经济不景气，跨境投资显著削减；美国提出“再工业化”，推动造作业向本国回流，加之关税影响，部门表资逐步撤离中国；另一方面，国内经济下行压力不休增大，正面对着经济增速换挡期、结构调整阵痛期、刺激经济增长消化期“三期叠加”的严格挑战，投资增速回落，实体经济企业投资意愿降低，给招商工作带来压力。

产业转型升级发展，招商工作未能实时跟进。“十三五”时期，我国经济发展进入新常态，造就发展新动能、转型发展新经济已成为当前和未来一段功夫我国经济和产业发展的主旋律。随着产业的转型升级，传统产业的增长已逐步放缓，而以数字经济、智能经济、生物经济、海洋经济和绿色经济为代表的新经济则成为了增长的重要动力。然而，无数开发区对于产业转型升级的意识不够到位、对新经济的相识不够充分，对相应的配套服务器沉水平不及，加之招商理想的落后，导致招商环境改善、招商工作专业化未能跟上产业转型的措施。

同质化情况严沉，恶性竞争影响发展。鼎新盛开以来，开发区已成为了我国经济发展中一种特有的模式，各类开发区如雨后春笋般不休涌现，出格是从前10年，开发区数量的增长愈发惊人。以国度级经开区为例，1984年至2002年，国度级经开区仅为53个，至2018年底达到219个，增长了166个？⑶考本缭龀さ谋澈，是结构雷同、特色不明、沉复建设等诸多问题和弊病，更导致了开发区之间招商工作的恶性竞争。在区位、资源、经济基础、人才供给等方面都类似的前提下，为了引进优良企业，开发区之间比拼的不是服务水平、营商环境，而是比拼更低的地皮价值、更优惠的税收政策、更丰富的财政补助。这样的恶性竞争不仅带来了公共利益的损失，也影响了开发区的良性发展。

产业地产急剧发展，行业竞争愈发强烈。近年来，园区开发建设运营的市场化趋向越来越显著，产业地产进入了急剧发展期Ｖ性腋Ｏ鄱畛1500亿，武汉光谷已在长江经济带开发运营主题型园区17个，联东U谷全国布局167个园区，而以万科、绿城为代表的传统房企也纷纷转型产业地产。这些集地皮整顿、园区规划、开发建设、贸易运营、物业服务、企业投资及本钱运作为一体的市场化专业产业资源整合者不休涌现，为传统开发区的招商工作提出了更高的挑战。

面对各种难题，在“十四五”规划期内，开发区若何创新招商模式，提升招商实效，破解招商难局，成为摆在各地开发区刻下最紧迫的课题之一。本文试图从招商理想、招商步骤及招商战术等方面进行探求，力争提供一些有价值的建议。

建议一
与时俱进，系统更新招商理想

思路决定前途，理想决定成败。在过往的招商引资工作中，“唯GDP论”，“行政导向”，拼资源、拼政策、招商引资工作粗放等景象普遍，导致招商引资“怪沼妆不休、失误不休、纠纷不休、成效欠安，其底子原因在于招商理想出现了误差。面向“十四五”规划期，首吓爪当设置正确的招商理想，以市场化为导向，成立专业化和系统化思想，讲诚信，沉服务，正确意识本地的曲直势，真正以投资商的合理需要为中心，紧跟时期和行业发展趋向，与时俱进发展招商工作。

1.1 要设置专业系统和市场化的招商理想

招商引资是一项对专业度、系统化要求很高的工作。但在过往的招商引资工作中，好多开发区选取了“全民招商”、“三同招商”、“离岗招商”等单一粗放的工作方式，将招商引资等同于人海战术、开会造势、酒桌承诺。在经济高速增长和企业大量扩充产能的时期，这样的工作方式会获得肯定的成效。但在经济增长由高速增长转为中高速增长、经济结构优化升级、投资驱动和身分驱动转向创新驱动的“新常态”大布景下，企业的需要已经天壤之别，必要招商引资工作相应地创新升级，越发专业化、市场化、系统化。再一连原有的工作方式不仅南辕惫剞、难以见效，还会造成大量的成本和公共资源浪费，使开发区的运营治理陷入困境。

因而，面向“十四五”规划期，开发区应将工作沉心转移到为招商引资创造一个优良的投资环境和创业氛围上来，加强与专业机构的合作，组建内表结合的高效招商组织，注沉造就高素质的招商人员，提供专业系统的招商引资服务，从专业化、系统化、市场化的角度，疏导招商引资工作的创新升级。

案例
乌兰察布经济技术开发区构建专业化招商新体造

2018年底，乌兰察布经济技术开发区出台《关于成立市场化专业化“大招商”体造的执行规划》，深度整合专业招商职能，宽泛网络社会招商资源，加快构建以全怨匦商为基础、以“1+9+6N”为框架、集团化作战、扁平化组织的“大招商”体造。

组建“1”个专业招商牵头部门。整合原投资推进局、乌兰察布保税港区西区治理局和商务局表事职责，组建招商合作治理局，两全全区招商引资工作。

打造“9”个市场化专业招商平台。在招商合作治理局两全治理下，设立中韩（乌兰察布）产业园治理服务中心和8个产业投资推进中心，形成9个市场化运作的专业招商平台。

萦绕6方面成立“N”个招商共同体。构建内协与表联相互共同、内部招商与社会招商协同并进的招商大网络。其中蕴含：筛选一批龙头企业、专业园区、科创平台、孵化载体，作为“产业合作招商平台（公司）”，与产业投资推进中心结成“N”个招商平台联盟；面向全球筛选一批驰名度高、业界公认的招商中介、投资基金、行业协会进行合作，签约“N”个产业招商中介公司；宽泛对接企业高管、行业权威、科技专家等高档次人才，礼聘“N”名招商照拂，阐扬人脉、信息、资源优势，为引进人才项目牵线搭桥，为开发区招商代言推广。

1.2 要设置恳切守信的招商理想

诚信理想是招商工作的前提。招商引资工作中的“诚”即做出的承诺、双方的约定要切合现实需要、遵守司法要求，不能为了吸引企业而夸大；“信”要求实时兑现承诺约定，守信于投资商。我国在大力发展社会信誉系统建设，企业经营者越发看沉合作方的诺言。2016年，国务院印发了《关于加强政务诚信建设的领导定见》，要求“加强招商引资领域政务诚信建设，当真推广依法做出的政策承诺和签定的各类合同、和谈，不得以当局换届、有关责任人更替等理由毁约”。

作为经济发展的沉要载体和排头兵，开发区理当成为恳切守信的范例。但事实上，各级开发区管委会失信事务屡有产生、屡禁不绝。“招商时摆手、发展了伸手、出问题背手、有纠纷着手”、“新官不理旧账”是好多开发区管委会诚信缺失的具体阐发，也是“短视”的体现，严沉影响了开发区形象，也对本地投资环境造成了巨大粉碎。

因而，面向“十四五”规划期，开发区首先要牢固设置恳切守信的招商理想，提高干部的责任心和使命感，两全协调各有关部门的工作，形成系统齐全的招商工作系统和流程系统，削减直至解除工作中的“梗阻”，预防因部门利益矛盾影响招商诚信事务的产生，为投资商创造最佳的投资环境。

案例
最高法案例：当局招商毁约收回地皮，赔偿全数损失

2009年，绥中滨海经济区管委会与北京中科签定《项目合作和谈书》和《补充和谈》，北京中科在园区内建设生物兽药、滋扰素项目，管委会以900万元出让4.3公顷工业用地，其中60亩为无偿出让。

项目建设过程中，本地当局调整规划，项目地皮被当驹飕面收回，并作为住宅用地另行高价出让，北京中科的投资建设内容被拆除。经过告状和上诉，最高法判定本地当局违约，绥中滨海经济区管委会及绥中县河山资源局赔偿北京中科项目投资及损失3770余万元。

1.3 要设置服务为本的招商理想

招商工作的性质是提供服务，设置服务为本的理想是招商工作的保险。在竞争强烈确当下，劳动力成本、地皮价值、区位前提、优惠政策等传统身分趋同，都已不再是企业选址的决定性成分，高质量的招商服务才是吸引投资商最主题的竞争力。

因而，开发区要从理想上底子扭转，真正设置服务投资商、服务经济、服务社会的意识，关注产业、企业的现实需要，通过充分的调延注座谈，加强与投资商的沟通互换，切实相识需要、提供解决规划。要依照“放管服”鼎新的要求，持续转变职能，建设服务型当局，让投资商在友善、温馨、宽松的优良服务环境中赢利，对峙以投资商的合理利益为中心，以服务为本，构建美满的服务系统。

1.4 要设置系统化大招商的招商理想

招商引资工作绝不仅仅是招商部门的工作，必要多个部门、组织的参加和亲昵共同，也必要系统经营。因而，要以科学的产业规划为指引，以系统化招商规划为统领，以专业化组织分工、专业化造度流程、专业化政策设计为保险，形成“大招商系统”。

建议二
着眼升级，科学使用专业招商步骤

招商引资工作是由定位规划、信息网络、招商环境打造、政策造订、行列建设、签约交涉等诸环节组成的系统化系统，每个环节都必要相当的专业知识技术，全数的工作环节又必要两全衔接，因而，专业化是招商工作的根基前提。

在新的发展布景下，专业化险些是招商工作最主题的“词汇”。国务院十一号文化确提出：“支持国度级经开区按市场化准则发展招商服务”，就是激励招商工作走市场化、专业化路路。无论与招商机构合作，还是自组招商团队，专业化是必经之路，不然成效将大打折扣。

2.1 产业规划造订

开发区成功的招商应该成立在科学的产业规划基础上，不然就是“缘木求鱼”。应该通过对园区正确的评价和对行业发展的精准判断，经营园区未来发展的蓝图，领导、引领下一步的招商工作。通常情况下，开发区会与专业的征询机构合作，来造订产业规划。

园区评价：园区发展应首先对自身有全面清澈的意识，通过软硬前提的评价，找出园区的优势与短板。对园区身分前提的评价可通过客观分析辅以入驻企业反馈的方式进行，得出相对客观中肯的评价。其中，客观分析是凭据身分前提的现实近况进行分析与评价，出格是易于量化或比力的身分前提（交通、资源等），以此得出直观的结论；入驻企业反馈即通过调查问卷、走访、座谈的大局相识已入驻企业对园区各项身分前提的评价，从客户的角度启程，获得对园区越发全面的评价结论。

产业钻研：凭据园区的优势与短板，结合产业发展趋向、国度激励发展的产业目录，确定大体能够发展的产业领域，进行具体的钻研分析，相识产业近况、趋向和关键身分。常见的产业钻研评估模型蕴含行业吸引力（如市场情况、表部环境、竞争态势等）和本地资源能力（区位交通、资源天赋、产业基。┝礁鑫，以此分析一个产业的远景及与园区的匹配度。

产业定位和规划：一个地域的产业发展，从前是有无问题，未来是匹配和适度问题，因而产业定位是招商的前提。应凭据产业钻研的结论，对指标产业进行科学的筛选，得出若干个未来沉点发展的产业，最终形成开发区产业定位，也就是未来招商的方向。凭据产业定位，造订具体的产业发展规划，明确招商指标。同时应凭据开发区现实用地情况，结合各产业发展需要特点、控规要求、环保要求及产城融合等方面的思考，对空间布局进行统一铺排，确？⑶目沙中⒄。

案例
中新信阳工业园的产业规划与定位变迁

中新信阳工业园是中国与新加坡两国当局沉要的合作项目，也是开发区跨国合作建设的范例，于1994年启动建设。多年来，信阳工业园凭据国度产业导向和自身发展优势，不休调整和优化产业定位和发展规划，为园区招商指了然方向。

2004年以前，园区明确了三个主导产业：机械造作、电子信息和现代服务业。2004年启动转型升级，增长了五个新兴产业，生物医药、纳米光电新能源、新资料、融合通讯和生态环保，形成了“3+5”产业格局。2012年，园区造订了新的“2+3”产业规划，2个主导产业是电子信息、机械造作，3个新兴产业是生物医药、纳米技术和云推算。2016年，结合云推算和大数据产业优势造订了人为智能发展规划。

到2018年，信阳工业园生物医药产值780亿，纳米技术650亿，人为智能250亿，已成为全国高新区中竞争力排名第一的开发区。

2.2 招商信息库成立

信息是招商的基础，维持对产业、潜在招商对象、竞争敌手发展动态的亲昵跟踪是开发区成功招商的关键。实时、正确的招商信息将援手开发区紧跟市场动向、发现招商机遇，对开发区招商活动阐扬至关沉要的作用。招商信息库蕴含三个方面的信息：产业发展信息、招商对象信息、竞争敌手信息。

产业发展信息：通过对主导产业的亲昵跟踪，及使仄握行业发展动态，如：市场环境、技术发展、竞争格局、主题壁垒、政策导向等，充分相识行业发展需要，梳理潜在招商对象名单。

招商对象信息：招商对象信息是招商信息库的主题。要深刻相识潜在招商对象的发展示状、未来规划及拓展需要，为招商引资活动打下坚实的基础。对潜在招商对象各类信息的网络和分析，最终都将聚焦于其新增投资需要与园区是否匹配的主题问题上：企业发展情况是否优良，在行业中是否具备足够的影响力，是否把握主题技术、占有主题人才？企业未来战术发展方向是否与园区匹配，有无新增投资、拓展的规划？企业有哪些新增投资需要，哪些成分将影响企业投资决策？

竞争敌手信息：维持对各类拥有类似区位、身分天赋、产业定位的竞争敌手的相识，有助于实时调整招商战术、改进招商规划，提升园区的主题竞争力，把握竞争的自动权。

2.3 营商环境打造

营商环境是招商引资的第一竞争点，也是投资商首先必要调查的身分。在区位、交通、天然资源等表部环境难以扭转的情况下，开发区应从自身着手，打造良好的营商环境。

在硬环境方面，重要蕴含基础设施（如N通一平、交通系统、公共设施等）、空间设施（如办公空间、出产空间等）、商务设施（如酒店、展馆、会议中心等）和生涯设施（如住宅、餐饮、医疗、教育等）？⑶ζ揪莶刀ㄎ弧⒔岷现鞯疾敌枰，造订相应的配套设施规划，进行合理建设和引进。

在软环境方面，开发区应为企业提供优质的行政服务与配套服务。

行政服务：一是提高行政效能。以效能和效益为价值取向，成立精简、统一、高效的行政运行机造，奉行首问掌管造、限时结办造蹬仔用机造，提高社会化服务的比例和作用。二是构建合用、更有针对性的政策系统。要扭转观点，不把优惠政策当做开发区招商最沉要、甚至是唯一的吸引点，但要做到越发专业、更有针对性。同时，要借鉴各地经验，对标竞争敌手，当令调整政策；三是设置优良的区域品牌形象，做到恳切守信，对投资商的承诺须实时兑现；要成立平正的市场竞争环境，开发区应尽可能削减对市场不用要的过问。

配套服务：关注产业和企业发展的现实需要，有针对性地进金融、司法、财税、征询、知识产权等配套服务。前提允许的情况下，可通过创办或引进与主导产业有关的高档院校、职业院校、成立人才造就基地等方式，着力提升人才供给能力，解决企业用人的后顾之忧。

2.4 园区品牌宣传

园区品牌宣传环节重要解决两个问题，即打造怎么的园区形象和若何将园区形象有效传递给指标受多。

形象设计：形象设计首先要明确形象定位。形象定位是区域发展沉要的软实力，其内涵该当反映出对区域汗青人文价值观的深度挖掘和高度提炼，既是区域心灵，同时也是对区域经济文化生涯等特点的总结。其次要设计视觉鉴别系统（VI）。VI是组织机构所独有的一整套鉴别标志，它既能给人留下深刻的印象，拥有较高的鉴别度；同时，它也向表界通报出园区的发展理想与内涵价值。VI通常由logo、尺度色、尺度字体等多种根基身分组成，应在形象定位的基础上，礼聘专业公司进行设计。

品牌传布：品牌传布必要有效的伎俩使其在指标群体中形成适当而齐全的认知，从而真正服务于园区招商，并在社会中成立优良的形象。凭据园区发展阶段的分歧，能够将品牌传布分为品牌导入期、品牌拓展期和品牌深入期三个阶段，最终达到品牌的自传布指标。在传布渠路上，应充分利用各类传媒资源，结合自身及受多特点，科学构筑切合需要的、立体化的传布系统。在宣传的强度上，选取一连性和引爆性相结合的伎俩。一方面定期采取一连性的传布伎俩，维持对园区的关注度，另一方面当令推出强势的公关规划，吸引各界眼光。

2.5 项目接洽谈谈

项目接洽谈谈是招商过程中对招商人员专业性要求最高的环节，招商人员必要具备相当的产业知识、司法知识和对区域环境的深刻理解，能力真正感动投资商。接洽谈谈环节重要蕴含项目对接、项目选址、尽职调查和项目交涉四个过程。

项目对接：项目对接必要行商与坐商相结合。坐商是基础，行商是关键？⑶Τ浞肿龊们痹诳突Ю捶贸锉，保障潜在客户在来访过程中可能充分、迅速感知到开发区最好的一面。而当寻找到沉要的潜在客户时，招商团队应自动走出开发区，与潜在客户积极对接。

项目选址：项目选址是企业从入园意向到内容进展的第一步。只管只是初步进展，但为保险园区的长远发展，为企业提供的地块选择应凭据规划的领导，综合思考产业集聚、环境；ぁ⑴涮酌缆瘸煞，做到园区发展与企业发展的协调一致。

尽职调查：分歧于企业间的尽职调查，开发区对投资方的尽职调查重要关注其财政近况、环境成本、社会效益及企业诺言度方面的信息，调查其是否可能推广投资承诺，带头经济发展。前提成熟时，可凭据过往经验形成科学量化的项目评估法子。如：西安市2019年3月颁布了《西安市招商项目遴选法子（试行）》，成立了由16项量化查核指标组成的项目评估系统。

项目交涉：当双方根基意向都已确按时，招商进入最后的交涉阶段，双方都将关注各自的博弈焦点，为自己争取利益最大化？⑶玫弊榻ㄒ恢Ч婺Ｊ实薄⒅痘ゲ埂⑵⑵鞯慕簧嫘辛，依照双赢、平等、合法、高效等准则，以保险处所利益为前提、以引进优质项目为主张，与企业进行商谈，最终实现项主张落地投产。

2.6 人才行列建设

人才是招商工作的保险。招商人才行列的建设要从人才引进与造就、组织建设与查核、表部合作三个方面着手。

人才引进和造就：招商部门人才引进时，必要凭据现实需要，有针对性地进有关专业人才，如公共治理人才、行业专家、媒体人才、司法人才等。在此基础上，通过专业知识进建、幼我能力造就、实习培训使其成为一名合格的招商人员。

组织建设与查核：大无数招商部门内部没有清澈明确的职能分工，导致招商工作不能高效有序地发展。专业的招商部门组织架构通常依照指标区域或指标行衣反进行幼组划分，并凭据现实工作必要，设置关键岗位和假造？⑶Τ闪⒉⒅鸩矫缆敫谖恢霸鹣嗥ヅ涞牟楹嘶，通过查核调动招商人员的积极性，推动工作方式的转变。

表部合作：招商工作不能仅仅依附招商部门单打独斗，还该当与其他机构充分合作，形成多元化的招商团队。梦想的招商合作组织应蕴含：专业招商机构，为开发区招商提供委托代理服务；上级当部门门，与开发区信息共享、协助招商；行业协会及龙头企业，为开发区推荐行业内优良企业和项目等。

建议三
出奇造胜，创新使用多种招商战术

在新的时期布景下，新技术、新产业、新业态、新模式不休涌现，企业的需要也出现多样化。为适应这些变动，越来越多的开发区摒弃原有的单纯交涉招商的模式，起头在招商战术上出奇造胜，以求破解当前的发展困局。

3.1 本钱招商

本钱招商是指开发区阐扬国有资金的撬作为用，结合社会本钱成立产业基金或投资公司，以股权投资为筹码吸引优质企业入驻的一种招商方式，是近年来各处所当局和开发区创新招商的沉要伎俩之一。

案例
昭通开发区入股LG项目

2017年7月，韩国LG显示器公司颁发：昭通的OLED大尺寸面板的合伙工厂已正式落户昭通开发区。这一项主张总投资额约为450亿元。

合伙工厂的注册资金约为157亿人民币，LG持股70%，另表30%的股份由昭通凯得科技持有？每萍汲闪⒂1998年，由昭通凯得控股有限公司全额投资，而昭通凯得控股有限公司是昭通开发区为支持高新技术发展和资产运营而设立的国有独资企业。昭通开发区通过股权投资的大局，促成了LG的入驻。

案例
沉庆投资京东方，招商、盈利两不误

2013年，京东方A颁布定增预案，拟召募不超过460亿元资金，用于建设公司3条液晶面板出产线和1条触摸屏出产线。其中，沉庆渝资以63亿元获得30亿股（2.1元/股），成为京东方第三大股东，该资金重要用于沉庆8.5代新型半导体显示器件及系统项目建设。

沉庆渝资是沉庆两江新区开发公司与沉庆国资委旗下渝富控股合伙成立的投资公司。沉庆当局通过投资的方式，成功将京东方引入了两江新区，并带来了多家高低游配套企业，“无中生佑妆造就了一个液晶面板产业集群。

在获得招商成功的同时，沉庆渝资还赚取了投资收益。2017年11月，沉庆渝资减持京东方股份，凭据布告日收盘价推算，这笔投资的浮盈达到110.4亿元。

3.2 人才招商

人才是产业的主题，有时辰，对顶尖人才的招揽远比项目招揽成效更佳，甚至出现一幼我带头一个产业的情况。近年来，以西安、武汉为代表的城市掀起了一波“抢人大战”，纷纷以各类优惠政策吸引人才。但从产业招商的角度来讲，通常的人才政策对顶尖人才并不见效，而往往是家乡情结、校园情愫能阐扬意想不到的作用。

案例
武汉“百万校友资智回汉工程”，雷军一报答光谷带来一个产业

2017年2月，武汉市召开全市招商引资大会；嵘，新任市委书记陈一新直接喊话陈东升、雷军、孙宏斌、汪潮涌、李书福等武汉各高校卓越校友，提出施杏装百万校友资智回汉工程”，号召武汉各高校校友本钱回汉、智力回汉。随后，武汉成立招才局，尝试虚构机构，实体运作。招才局礼聘陈东升、雷军、程一兵、汪潮涌、陈宗年、阎志等6位武汉驰名校友为招才照拂，同时礼聘10位招才大使。

在人才招商工程的引领下，武汉2017年招商工作获得了一系列突破，仅7场校友专场会便签约了10678.4亿元。

这次人才招商中，最成功确当属武汉光谷对雷军的招揽。雷军是湖北仙桃人，大学就读于武汉大学推算机系，第一次创业也在武汉。从2017年到2018年，雷军系旗下的多家企业先后入驻武汉光谷，成立总部或第二总部。截至2018年7月，光谷已落户幼米、金山、顺为、幼米产业基金、西山居、金山办公等多个项目，形成了以雷军系为主题的产业生态。

3.3 订单招商

订单招商是近年来最“出奇”的创新招商战术，这种战术以指标企业的订单为主题，通过承诺援试祗业解决项目落地投产后的产品销售订单，吸引企业入驻。事实上，只管各项真金白银的优惠政策极具吸引力，但有保险的产品销售订单，能力真正解决企业生计发展的关键问题。

案例
沉庆两江新区订单招商打造机械人产业

近年来，沉庆发力机械人产业。2014年，沉庆两江新区撬动社会本钱，成立了沉庆两江机械人融资租赁有限公司。一方面，两江新区向拟引入的机械人企业承诺巨额订单，由机械人融资租赁公司采办他们出产的机械人。另一方面，两江新区以折扣优惠和补助激励本地企业以融资租赁的方式来使用机械人。通过这种伎俩，两江新区在2016年成功引入了发那科、川崎、库卡等全球机械人巨头，打造了机械人产业集群。

事实上，沉庆汽车产业、笔记本电脑产业蓬勃，对机械人的需要极度旺盛。一个典型的例子是，机械人融资租赁公司援手长安汽车锁定了川崎上亿元的机械人订单，川崎获得了大额订单，长安汽车获得了出产资料，也美化了报表。两江新区当局以融资租赁公司作为桥梁，既援手了招商，又推进了出产，而支出的成本仅仅是对企业融资租赁的优惠与补助。

3.4 以商招商

以商招商主题在于内培表引，筑巢引凤，通过企业招来企业。利用已入驻企业或其高管的资源，为园区招商团队推荐、协调业内其他优良企业。因而，在现有企业中成立好优良的口碑也是以商招商的关键。

案例
安徽长丰县以商招商引来苏宁、网易等项目

安徽长丰县为推动以商招商措施，假造了招商信息网，结合自身沉点产业的发展示实，成立了长丰县沉点产业发展辅导幼组，助力沉点产业的发展壮大以及产业辐射吸引作用的阐扬。另表，长丰县还从县内表沉点企业中择优选聘了21位企业家和职业经理人作为招商照拂，定期发展“以商招商”座谈会、招商推介会等，深刻挖掘本地域“以商招商”的潜力。

截至2018年8月，长丰县累计引进项目226个，和谈总投资达1471.56亿元；实现到位资金1020.8亿元，招商项目引进了95个。其中，通过“以商招商”的方式，以京东安徽电子商务产业园落户为契机，吸引了诸如苏宁云商产业园、网易云岳阳双创基地、上海交大科技示范园等一批产业辐射带头力强的项目成功安家落户，创新创业平台的搭建也吸引了克拉玛依四药、康诺药业、谊品生鲜等一批总部经济项目顺利落户。

3.5 产业链招商

产业链招商是指萦绕一个产业的主导产品及与之配套的原资料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，钻营共同发展，形成倍增效应，以加强产品、企业、产业甚至整个地域综合竞争力的一种招商方式。事实上，要形成对一个产业链的吸引力，主题在于对产业链龙头企业的招揽。要“不惜价值”引进行业巨头，吸引大批行业高低游配套企业，从而阐扬产业集聚作用，最终形成产业集群。

案例
郑州航空港区数年追赶引入富士康

郑州航空港区是如今全球手机出产的中心，每7部手机中，就有1部产自郑州空港新区。而这一成就，来自于郑州对富士柯氟时3年的追赶。早在2007年，郑州便成立了市长牵头的“富士康科技集团郑州投资项目协调推动辅导幼组”，只管合作无内容进展，但仍持续维持沟通。

2010年，富士康对郑州进行了1周的综合调查，调查后，河南迅速将对接从市上升到省级层面。时任河南省委书记和省长在从前的处所工作中均与郭台铭相熟多年，省辅导与郭台铭的几次会晤推动了项主张内容性进展。2010年6月，双方签定了《战术合作框架和谈》。

在项目落地中，郑州赐与了最大力度的共同。为了给富士康筹备厂房，郑州在16天里24幼时连轴转，实现了32天的工作工作。1个月后，富士康第一个项目便投产。在一些企业注册审批之类的环节上，郑州都以最高效能实现。好比，海关登记通常是要两到三天，但在多方协调之下，郑州几个颖厩实现了。

同时，郑州市在地皮供给、保险、税收、用工服务等各方面赐与“最大限度的利益让步”。在地皮环节，郑州给出了10平方公里的“超大”地块。河南省还承诺为富士康招聘培训10万名员工，并在职业介绍、培训等各环节对有关机构赐与当局补助，应聘者还有望每月得到生涯补助。

郑州对富士康的成功引入，吸引了中兴、天宇、创维、OPPO、魅族等一批企业的入驻，带头了郑州智能终端产业集群的形成。2017年郑州航空港区手机产量达2.99亿部，占全球的1/7。

3.6 大数据招商

大数据招商是指利用大数据所蕴含的丰硕信息，精准对接招商指标，提升招商效能。随着大数据上升为国度战术，激活敌灾数据资源这一新思想，愈发成为处所当局发展共识。通过激活，重大的敌灾数据存量作为基础性战术资源的价值得以充分开释。各地经济社会长足发展找到了新引擎，数字经济全面铺开。

案例
贵阳高新区利用大数据实现精准招商

2018年，贵阳高新区针对在招商安商工作中线索挖掘不精准，追踪服务不到位，问题处置不实时等痛点，创造性地提出利用大数据技术进行招商引资鼎新，率先利用大数据深网爬虫、数据多包以及大数据洗濯、比对、关联、融合等技术伎俩搭建“大数据精准招商安商云平台”，蕴含“大数据精准招商平台”和“智能治理平台”。

其中，“大数据精准招商平台”重要是利用大数据技术，精准锁定指标企业和精准挖掘投资线索；“智能治理平台」仉对招商安商过程进行全流程、全留痕治理，利用大数据、智能化治理理想和技术，精准追踪洽谈和精准项目服务。2018年上半年，贵阳高新区通过大数据将企业与产业匹配，成立了拥有50多个维度的指标企业库，并凭据各类算法，最终筛选出寂仔投资实力又有投资意愿的指标企业，提高项目对接洽谈的成功率和招商质量。

创新的招商引资模式，提升了招商引资精准度。2018年，贵阳高新区招商出现出“数量多、档次高、质量好”三大亮点：上半年签约的56个项目中，大数据产衣粪项目占比53.57%，涵盖大数据主题业态、关联业态和衍生业态，涉及人为智能、智慧金融、智能家居、智慧城视注互联网+等领域。

为确保项目落地，贵阳高新区还利用大数据成立“邻近时限黄色预警、超过期限红色报警、自动结转绩效查核、严沉问题督查问责”等职能？，实现各类招商安商信息资源数据一体化治理、高度共享和深杜爪用，提升招商引资信息化水平和投资推进工作效能。