2026年3月25日，中办、国办正式印发《关于加快成立持久护理保险造度的定见》，明确到2028年底，持久护理保险造度将在全国根基实现全覆盖。
从首批15个试点城市率先探路，到国度试点扩围至49个城市全面实际，当前的持久护理保险造度已覆盖约3亿人，累计惠及超330万失能人民，基金支出超千亿元。
本文将基于政策主题，研判未来康养行业的七个确定性机遇。
政策主题：全面落地
《定见》确立了长护险作为社保“第六险”的造度框架，主题重点如下：
这不是试点扩围，是造度全面落地。全国1.2万家定点服务机构、37万从业人员的基数，将被急剧拉高。
七大确定性赛路：政策明确、可落地、高增长 01 居家护理服务
政策明确激励居家护理，支付比例赐与倾斜。全国失能老人约3500万，无数选择居家养老，上门护理将成为最大增量市场。
机遇点在于急剧成立区域化服务网络。单从盈利逻辑来看，单靠当局采办服务利润较薄，规；⒊叨然枪丶。通过高密度覆盖摊薄单客成本，用尺度化流程保险服务质量、提升复购率。当前各地正密集遴选定点服务机构，争先申请定点资质，拿下区域准入权，跑通单店模型后急剧复造，是抢占市场的关键作为。
02 社区护理设施
日间照猜中心、社区护理站被正式纳入支付领域。这类设施投资可控、服务半径幼、复购率高，是触达失能家庭的第一路关口。
机遇在于利用存量物业急剧刷新。社区里现有的闲置用房、低效使用的养老驿站，都能够刷新成尺度化的社区护理站点。此前这类设施盈利难题，主题问题是支付方缺失，老人自费意愿低，当局补助不及以覆盖成本。长护险接入后，支付起源不变，每个站点的运营模型能够算过来账。
03 护理人才培训
全国失能老人约3500万，而目前从业人员仅37万，缺口巨大。政策专门提出成立健全持久照护师培训造就机造和评估人员规范化培训机造。
机遇在两端。一端是社会化职业培训：面向村落转移劳动力、城市下岗人员、职校毕业生，提供尺度化培训课程，对接人社部门的技术认证，培训实现后直接输送到定点服务机构。培训自身能够收费，同时能为自营服务团队持续输送人员，形成关环。
另一端是院校合作：援手职业院校成立护理专业、共建实训基地，输出课程系统、师资培训和实习岗位。谁把握了培训出口，谁就在后续的服务市场里把握了人才供给的自动权。
04 辅助用具租赁与销售
政策明确索求将辅助用具纳入支付领域；だ泶病⒙忠巍⒎姥勾妗⒅衅鳌⒁莆换，一旦进入支付目录，需要将从零散采办转为集中开释。
机遇在于提前卡位支付目录。参考康复辅具租赁试点城市的经验，进入支付目录的蹊径通常是：产品切合国度技术尺度，纳入定点服务机构供给链，由机构向参保人提供服务并结算。对企衣反说，当务之急是让产品进入省级或市级医保部门的目录视野。
支付端打开后，租赁模式比销售模式更适应居家场景：按月付租金、设备可回收、服务包矫捷组合，用户接受度更高，企业现金流也更不变。
05 智能化监测设备
失能照护最大的痛点是夜间风险、跌倒风险、压疮预防。智能床垫、穿戴式监测、垂危呼叫系统、毫米波雷达跌倒检测仪，能有效降低人为放哨成本，同时提升安全性和响应速度。
机遇在于软硬件一体化。单卖设备门槛低、利润薄，真正有壁垒的是设备+系统+服务联动。一套齐全的解决规划蕴含：硬件设备采集数据，系统平台实时监测异常，护理人员或眷属收到预警后实时染指。这套系统嵌入机构的服务流程后，客户粘性大幅提升，更换成本高，形成护城河。
目前已有地域将智能监测设备纳入长护险服务系统，由基金支付：
江苏周口：在失能评估环节选取毫米波雷达设备。参保人申请长护险后领取设备装置在床头，24幼时监测性命体征、在床时长、体动特点等数据，结合AI天生活动能力分析汇报，评估专家据此进行评定。设备从申请至评估实现持续使用，用度纳入长护险基金支付。
沉庆巴南：研发“智慧长护”智能生物床垫，通过体感采集、物联网传输、AI算法分析，24幼时动态监测性命体征和活动能力，解决失能评估“假阳性”及生计状态把握不实时等难题。设备由长护险经办服务体系统一配置，有关用度纳入基金支付。
这些实际批注，智能化设备已经从概想进入现实支付阶段。
政策层面，2026年3月26日，国度医保局医药服务治理司司长黄心宇在国新办颁布会上明确暗示，有些处所已经索求了通过毫米波雷达进行监测预警等职能，切实提升长护服务质量与效能。下一步，国度医保局将索求将长护有关智能化服务和支持性辅具等纳入长护险支付领域的可能性。
06 经办与评估服务
失能评估、服务监管、用度审核、信息系统建设，这些环节政策明确激励社会力量参加。全国统一的失能评估尺度已经成立，评估了局跨区域互认，评估机构的独立性和专业性要求随之提高。
机遇集中在两个个细分领域。一是评估服务：各地在招标第三方评估机构，承担辖区内参保人的失能等级认定。评估服务自身按人次收费，有不变的现金流。二是信息系统：长护险的运行涉及参保登记、评估治理、服务派单、用度结算、基金监管多个环节，必要专业的信息化平台。
07 贸易补充保险
长护险８，支付比例50%到70%，有明确的年度限额。更高品质的服务、更长的保险周期、更矫捷的照护选择、更好的居住前提，必要贸易保险来覆盖。
政策落地后，公家对持久护理的认知被急剧教育，贸易长护险的销售阻力大幅降低；鲈谟产品创新和服务打包。保险公司能够开发补充型长护险产品，覆盖根基造度之表的自费部门，或者提供更高额度的保险。
长护险全国落地，性质上是为失能照护服务成立了一个不变、可持续的支付方。从前这个行业最大的痛点：谁来付费，在被系统性解决。
对于企业而言，当前阶段最主题的不是做大，而是做对：拿到定点资质、卡住支付入口、跑通单店模型、成立人才供给。七个赛路中，居家护理、人才培训、评估服务是优先级最高的三个入口：居家护理是最大的需要出口，人才培训是供给保险，评估服务是分发入口。其他方向能够在此基础上延长布局。
窗口期约莫三年。2028年底全面覆盖之前，谁能先实现区域卡位，谁就能鄙人一轮行业整合中占据自动权。
参考资料：
[1] 央广网：长护险谁能享受？若何申请？怎么报销？一文读懂！
[2] 中国江苏网：科技赋能 暖心守护 托起“老有所护”
[3] 沉庆市医保局官网：聚焦数智创新，推动持久护理保险提质增效——沉庆市巴南区打造“长护险智慧治理一件事”
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