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当前世界正处于百年未有之大变局。从表部环境看，一是大国竞争和博弈日益加剧，全球新旧力量对比加快演变，全球治理系统深刻沉塑；二是以人为智能、生物技术为代表的新一轮科技革命和产业刷新深刻发展，全球产业结构和布局进入深度调整期。从内部环境看，我国已步入中低速增长阶段，高质量发展成为必然选择。在新发展阶段，经济增长驱动成分与发展模式从从前的“世界工厂+基建房地产+银行融资”为主，走向“科技高水平自立自强+现代产业系统+多档次本钱市场”为主。

在此布景下，中共二十大提出要对峙创新在我国现代化建设全局中的主题职位，加快执行创新驱动发展战术，加快实现高水平科技自立自强。2023年中央经济工作会议及2024年当局工作汇报均强调要以科技创新引领现代化产业系统建设，出格是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质出产力。新质出产力是创新起主导作用，脱节传统经济增长方式、出产力发展蹊径，拥有高科技、高效力、高质量特点。它由技术革命性突破、出产身分创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为根基内涵，以全身分出产率大幅提升为主题标志，特点是创新，关键在质优，性质是先进出产力。

科技创新不仅是支持中国经济发展的新动能、先进出产力，更是实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗指标的关键身分。科技创新的主题是解决“两个循环+两个机造”。

两个循环，是在宏观上买通两个循环，一个是买通“科技、产业、本钱”的循环，另一个是买通“科技、教育、人才”的循环。教育与人才为科技发展提供源动力，产业与本钱的发展反哺科技发展。

买通两个循环

两个机造，是在微观层面上建设两个机造，一个是企业对表协同的“政产学研用金”协同机造，另一个是企业内部的“科学家+工程师+企业家+主题治理团队+投资人”的分工合作机造。

建设两个机造

在解决“2+2”的关键命题上，体造机造的深入鼎新是沉中之沉。尤其是在企业股权顶层设计、公司治理机造、知识产权治理、科技成就转化孵化、人才激励与查核等方面的体造机造鼎新。出格要把稳的是，分歧创新主体因其主体性质、提议人布景、投资人布景、股权架构、汗青沿革、发展阶段等方面有差距，在设计体造机造时必要思考现实情况与实操可行性。