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近年来
，愈演愈烈的逆全球化趋向、再三出现的黑天鹅与灰犀牛事务、动荡不安的金融；缦盏任蚓梅⒄购推笠涤袒肪炒淳薮蟪寤
，中国经济正处在新旧动能转换的沉要节点
，经济发展迎来关键时期。国有企业作为中国经济发展的中流砥柱
，站在新的汗青起点上
，持续推动中国特色现代企业造度建设和市场化经营机造长效化造度化。

组织治理系统是建设中国式现代化企业落地的基石
，当前
，一些国有企业的组织架构还存在好多不合理之处
，结构升级上还存在较大空间。五大关键问题使组织发展；脸
，急需突破。

从组织经验法规来看
，随着业务的发展
，企业规模实现急剧增长
，但组织发展滞后
，出现规范化不及与组织系统性风险大
，官僚习惯与授权不及
，组织活力与组织效能不及等问题。

凭据企业发展周期特点
，草创阶段、成长阶段、成熟初期阶段、成熟中期阶段的经营沉点及职责建设均分歧
，很多企业在升级经营战术时未同步升级职责建设
，导致组织与发展规模失衡。

以职能与管控关系评价类型为例
，组织中常出现职责交叉、空档、沉叠、错位、虚位等问题
，引发组织矛盾
，降低效能。

一些企业组织层级设置过多
，治理关系复杂
，与规模、治理能力成熟度等失衡
，导致出现越级汇报、多头治理的景象。另表
，对于集团型企业
，层级冗余景象越发普遍
，大量的三级甚至四级子孙公司
，越往下股权结构越复杂
，组织的节造难度越高
，高层辅导很难做到有效节造
，组织架构的低效能也会导致企业效益的低效能。级次过多
，链条太长
，导致治理效能降落
，甚至导致资产归属吞吐
，治理失控。近年来国有企业资产流失、监守自盗等很多问题多数出在三级以下企业。

高层治理者重要掌管把握企业战术和沉大事务的审批和决策
，但现实中一些中高层治理者常陷于具体事物
，容易顾此失彼
，精力被分散
，导致企业战术性顶层设计滞后
，出现组织的职能失衡。