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电力行业对产品和服务的机能不变要求高
，且固定投入大、建设周期长、项目回报率低
，成为天然垄断行业
，通常由当部门门出资建设。

为提高资源的利用效能和供给侧的服务质量
，我国起头稳步推动天然垄断行业鼎新
，深入鼎新的重要内容涵括政企分隔、政资分隔等。以电力行业为例
，电力系统从产业链可分成发电、输配电网以及用户
，除高压输电和低压配电等业务重要由国网和南网承担表
，电力设备供给、电力出产和供给引入市场竞争。

目前在“双碳”远期指标、大力发展新能源的大环境下
，我国电力市场鼎新越发深入
，从国际来看
，电力鼎新有诸多能够借鉴的参考案本。

一、英美电力市场结构

世界银行颁布的《营商环境汇报》（2020）衡量了190个经济体在12个领域的监管效能
，评估每个经济体的营商环境
，其中中国、英国和美国在“获得电力”方面的排名别离为第12名、第8名和第64名。

英国从1990年起头引入竞争机造进行鼎新
，如今英国的电力供给系统中
，电力公司输配分离
，分工明确：发电端CR6约为60％；国度电网承担全数高压远程配送；输电环节英国国度电网、苏格兰水电公司及苏格兰电力公司别离占比44％、31％及25％；配电环节14家有牌照的配电商
，分属6大集团旗下
，每个区域一家配电商；最后的售电环节市场集中度也较高。

近年来
，英国天然气与电力市场办公室启动了智能电力零售市场打算。在计量技术实现智能突破
，用户得以自由选择并急剧切换供电商
，加强了供给侧的竞争性；双向纪录消费者用电的智能电表为储能技术、散布式光伏发电等的推广创造了前提。

美国从1993年起头鼎新
，在现今新能源大发展的时期下
，美国电力市场的壮大创新活力更是得以凸显。美国发展出了丰硕的辅助服务买卖种类
，除传统的调频、备用等种类表
，还针对可再生能源接入创新引入了爬坡类产品、系统惯性频率响应服务类产品；同时大力推动储能、需要侧响应等主体参加电力市场
，进一步推进新能源消纳。

但美国各州的电力市场成割裂状态
，市场化水平差距较大
，不足总体调度
，未充分思考相互接济
，这可能是美国在“获得电力”方面排名靠后的原因。例如今年2月得州大面积停电变乱
，一方面源于得州选取独立组网的ISO模式无法从其他区域输入电力
，另一方面因得州未成立容量市场
，在电力资源欠缺时市场价值陡升
，因而出现了停电变乱期间得州贫富区域用电形成巨大差距的景象。

二、我国电力鼎新趋向

列国电力市场的发展都是一个不休美满、逐步成为不变活跃的成熟市场的过程
，面对新能源的迅猛发展
，这个过程的稳步进行尤其沉要。2015年起头
，我国进入到进一步深入电力体造鼎新阶段
，“管住中央、铺开两端”
，推动市场主体多元化。

我国目前处于输、配一体化供电格局中
，输、配电价尚未分离
，从英美两国经验来看
，分离发电和输配电
，推动输配电价鼎新及售电侧鼎新有助于阐扬市场主体参加发电环节的积极性
，推动电力产业资源利用效能的提高及用户用电成本的降低；与此同时也需借鉴美国电力鼎新教训
，提前思考鼎新导致的市场不不变、电网运行安全等问题。

在售电领域
，多元主体进入售电市场将带头新的投资、技术和贸易模式的发展
，随着用户对电力选择权的铺开
，用户能够拔取越发矫捷的用电方式
，切合前提的电力用户可按需选择更价优、更清洁或服务更美满的售电企业
，推进能量流与信息流融合。

新能源发电的消纳也是电力市排场对的沉要问题之一
，我国电力市场建设在设计合理的市场买卖和赔偿机造路路上不休索求
，激励散布式电源、储能、电动汽车、需要响应等散布式资源参加电力买卖。身处电力市场中的企业也需结合国内较为完整的新能源产业链优势
，使用现代化新技术
，构建自身怪异的竞争优势
，把握“碳中和”布景下新能源腾飞带来的沉大机缘。